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專家:“十四五”須穩定製造業比重

2020-11-18 10:22:25香港文匯報
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■社科院專家表示,“十四五”要保持製造業比重基本穩定。圖為中國商飛公司上海飛機制造有限公司生產車間。 新華社

社科院專家:發揮創新效應 鞏固實體經濟根基 避跌入中等收入陷阱

“未來五年,中國經濟面臨的最大風險是去製造業化或者説是去工業化。”中國社會科學院經濟研究所所長黃羣慧17日出席國新辦組織的吹風會時警示,過去幾年中國製造業比重下降過快。“十四五”保持製造業比重基本穩定,發揮製造業的創新效應和產業關聯帶動經濟高速發展,是避免跌入中等收入陷阱的關鍵。

“十四五”規劃建議提出,要保持製造業比重基本穩定,鞏固壯大實體經濟根基。“過早去製造業化,可能令中國經濟陷入中等收入陷阱。”黃羣慧説,理論上講,隨着國民人均收入提升,製造業比重會逐漸下降。但如果製造業比重下降過快,服務業又不能很好地帶動經濟,而是由一些低效率產業替代製造業,就可能令經濟面臨風險。

黃羣慧引述數據稱,日韓德等國人均GDP在3萬至4萬美元水平,製造業比重普遍保持在20%以上,德國近年甚至提出製造業比重達到25%;中國目前人均GDP僅在1萬美元左右,製造業佔比從2017年32.9%下降到現在的28%左右。

鼓勵原始創新 研適合工廠制度

如何避免過早去製造業化,黃羣慧認為需要完善兩個生態,一是適合實體經濟發展的市場環境,包括税收設計等,另一則是要完善創新生態。他建議學習日本的母工廠制度,最讓人擔心的不是產業鏈外遷而是核心創新能力喪失,將核心技術放在本地工廠提升後可以複製到全球工廠。通過科研體制改革,鼓勵原始創新及探索適合的企業工廠制度,培養融合型的製造業人才。

中國社會科學院金融研究所所長張曉晶在同一場合提出,從金融角度看,“債務灰犀牛”是未來五年面臨的一大風險。今年中國的槓桿上升得非常快速,全年槓桿率增幅大約在30個百分點左右,核心原因不是債務擴張速度太快,而是GDP增長太慢。

以穩增長平衡發展與債務風險

宏觀槓桿率高企帶來的問題之一是每年支付的債務利息龐大,張曉晶預計今年利息支付總額可能是GDP增量的1.5倍,增加經濟運行成本和債務風險,拖累經濟發展。未來需要未雨綢繆,把穩增長作為槓桿,平衡好發展與債務的風險。

張曉晶還提到,中國在2028年左右達到人口峯值,人口下降會帶來經濟增長的下降,是未來五年非常大的挑戰。“十四五”規劃建議首次提出增加生育政策的包容性,降低生育養育教育成本。

倡年均經濟增速預設目標5%

“十四五”中國經濟仍有必要保持一定增長速度。中國社會科學院工業經濟研究所黨委書記、副所長李雪松表示,據社科院研究測算,“十四五”中國經濟潛在增長率在5%-6%,中國目前仍是中等偏上收入國家,尚未邁入高收入國家行列,有必要考慮設置預期增速目標,建議將“十四五”年均經濟增速預期目標設在5%左右。

責任編輯:陳運欣

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